Kan man stänga av ett barn från skolan

Varaktigt förbättrad säkerhet samt studiero inom skolan

Innehåll

Beslut nära regeringssammanträde den 2 november 2023

Sammanfattning

En speciell utredare bör utreda samt föreslå åtgärder på grund av en stärkt ledarskap samt en effektivare jobb tillsammans säkerhet samt studiero inom skolan.

Syftet existerar för att åstadkomma enstaka hållbart förbättrad säkerhet samt studiero inom skolan genom flera samarbetande åtgärder. Utredaren bör även lämna förslag ifall en nationellt frånvaroregister. Utredaren bör bl.a.. lämna förslag såsom innebär för att rektorns ansvar till för att upprätthålla säkerhet samt studiero skrivs in inom skollagen (2010:800),.

föreslå hur tillfälliga omplaceringar samt avstängningar nära behov förmå möjliggöras inom fler fall samt på grund av längre tidsperiod, . föreslå åtgärder vilket säkerställer för att nolltolerans råder mot samtliga former från trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom skolan, .

lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister liksom möjliggör systematiska uppföljningar från elevers skolfrånvaro, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget bör redovisas senast den 20 månad 2024.

Mer behöver göras till för att ett fåtal ordning inom skolan samt inom klassrummen

Skolan bör ge eleverna goda förutsättningar till utbildning samt tillväxt.

ett skolmiljö liksom präglas från säkerhet samt studiero existerar ett från dem viktigaste förutsättningarna till för att studenter bör behärska inhämta samt förbättra kunskaper. detta existerar även enstaka från dem viktigaste faktorerna till för att öka läraryrkets attraktivitet. samtliga skolor präglas dock ej från ett sådan miljö inom ljus.

Otryggheten inom den svenska skolan äger ökat samt sett ovan period existerar utvecklingen negativ. Undersökningar visar för att detta existerar enstaka minoritet från eleverna inom grundskolan såsom upplever för att detta ofta alternativt ständigt råder arbetsro vid lektionerna. Vidare uppger lärarna inom högre utsträckning än tidigare för att dem får lägga enstaka massiv sektion från sin undervisningstid vid för att upprätthålla ordning inom klassrummet (se t.ex.

10 kalenderår från elevers röster, Skolenkäten 2010-2020, Skolinspektionen 2021 samt Skolverkets evaluering från läget inom skolväsendet 2023). Stökiga studenter samt klasser existerar en från skolans största arbetsförhållandeproblem samt hot samt våld existerar även vanligt förekommande. Problemen besitter identifierats inom såväl grundskolan vilket inom gymnasieskolan (se t.ex.

rapporten Håll käften kärring, Sveriges pedagog [tidigare Lärarnas Riksförbund samt Lärarförbundet] 2021 samt statistik ifrån Arbetsmiljöverket ovan anmälningar ifall hot samt våld inom grund- samt gymnasieskolan). detta existerar sammantaget tydlig för att åtgärder behöver vidtas till för att nå enstaka skolmiljö likt präglas från säkerhet samt studiero.

Uppdraget omfattar inom inledande grabb förskoleklassen, grundskolan, den anpassade grundskolan, specialskolan samt sameskolan (de obligatoriska skolformerna), fritidshemmet samt gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan. inom vissa delar kunna detta artikel lämpligt för att även andra skollagsreglerade verksamheter omfattas. Tidigare genomförda utredningar vid området förmå utgöra ett värdefull sektion från kunskapsunderlaget på grund av arbetet vidare.

från den sakpolitiska överenskommelse såsom äger slutits mellan Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna samt Liberalerna (det s.k. Tidöavtalet) framgår för att dem reformer likt bör genomföras inom området säkerhet samt arbetsro inom skolan innefattar för att stärka rektorns samt lärarens ansvar samt befogenheter, tydligare ordningsregler, tryggare skolmiljöer samt ökade insatser mot särskilt våldsamma elever.

Uppdraget för att föreslå hur rektorns samt lärarens ansvar förmå stärkas

Hur är kapabel rektorns ansvar till säkerhet samt studiero förtydligas?

Huvudmannens ansvar till för att säkerställa för att detta vid enstaka skolenhet bedrivs en förebyggande jobb såsom syftar mot för att producera säkerhet samt studiero förtydligades inom skollagen 2022 (5 kap. 3 §). till ett kommunal lärcentrum existerar kommunen huvudman samt till enstaka fristående utbildningsinstitution existerar vanligen ett juridisk individ huvudman.

Rektorns ansvar inom fråga angående säkerhet samt studiero framgår dock inom nuläget ej från skollagen. Däremot framgår detta från läroplanerna till dem obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan för att rektorn inom givna ramar äger en särskilt ansvar till för att samtliga studenter tillförsäkras ett skolmiljö liksom präglas från säkerhet samt studiero.

Detta gäller ej i enlighet med läroplanen på grund av vuxenutbildningen samt chansen för att leda verksamheten skiljer sig något åt mellan rektorer på grund av kommunal vuxenutbildning (komvux) samt övriga rektorer.En framgångsfaktor inom skolors sysselsättning till säkerhet samt studiero existerar för att skolchef samt skolledning tar ansvar till samt driver arbetet vidare.

Grundskolor vars ledning prioriterar trygghetsarbetet besitter exempelvis ett lägre förekomst från mobbning än skolor var detta ej prioriteras (se t.ex. Skolors jobb tillsammans säkerhet samt studiero, Skolinspektionen 2020). detta finns därför skäl för att slå fast rektorns ansvar till för att upprätthålla tryggheten samt studieron även inom skollagen. Huvudmannen, likt ansvarar till för att utbildningen genomförs inom enlighet tillsammans med varenda bestämmelser vilket gäller till utbildningen (2 kap.

8 § skollagen), bör dock givetvis även fortsättningsvis äga detta yttersta ansvaret till för att rektorn besitter förutsättningar till för att genomföra sitt uppgift samt även genomför det.

Utredaren bör därför

. lämna författningsförslag liksom innebär för att rektorns ansvar på grund av för att upprätthålla säkerhet samt studiero skrivs in inom skollagen på grund av dem obligatoriska skolformerna, fritidshemmet, gymnasieskolan, den anpassade gymnasieskolan samt, ifall detta anses följdriktigt, även på grund av komvux.Hur förmå lärarens ansvar till undervisningen förtydligas?Utöver rektorernas ansvar till säkerhet samt studiero framhävas även såväl lärarnas såsom elevernas ansvar inom nämnda läroplaner.

undersökning visar för att lärarna existerar den enskilt viktigaste faktorn på grund av kvaliteten inom undervisningen inom skolan samt därmed kritisk på grund av elevers utbildning samt tillväxt. detta existerar läraren såsom utifrån sin yrke besitter kompetens samt ansvar till för att säkerställa för att samtliga delar från detta centrala innehållet behandlas inom undervisningen samt för att detta finns en tillräckligt underlag till för att värdera elevernas kunskaper.

Vidare ger ett välplanerad samt strukturerad utbildning goda förutsättningar till studiero (Skolans sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero, prop. 2021/22:160). Lärares ledarskap existerar ett grundbult till för att producera studiero inom klassrummet samt till för att bedriva enstaka produktiv utbildning. Hur pedagog utövar sitt ledarskap påverkar ej bara elevers skolprestationer utan även hur studenter mår samt hur dem agerar gentemot varandra inom skolan, vilket även inkluderar kränkningar (Skapa säkerhet till utbildning, Skolverket 2022).Det framgår från skollagen för att utbildning existerar processer såsom vid lektioner alternativt nära andra lärtillfällen leds från pedagog mot utbildningens syfte samt för att ett legitimerad pedagog besitter ansvar till den utbildning vilket han alternativt denna bedriver (1 kap.

3 § samt 2 kap. 15 §). detta framgår dock samtidigt från skollagen för att eleverna bl.a. bör ges effekt ovan utbildningen. dem bör fortlöpande stimuleras för att ta energisk sektion inom arbetet tillsammans för att vidareutveckla utbildningen samt behållas informerade inom ämnen vilket rör dem (4 kap. 9 §). inom läroplanerna på grund av dem obligatoriska skolformerna anges bl.a.

för att eleverna förmå förbättra sin förmåga för att utöva effekt samt ta ansvar genom för att delta inom förberedelse samt granskning från den dagliga undervisningen samt ett fåtal välja kurser, ämnen, teman samt aktiviteter. Vidare bör läraren bl.a. svara till för att varenda studenter får en reellt påverkan vid arbetssätt, arbetsformer samt undervisningens innehåll samt titta mot för att detta effekt ökar tillsammans stigande ålder samt mognad.

från dessa läroplaner samt läroplanerna på grund av gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan framgår även för att läraren tillsammans tillsammans eleverna bör organisera samt bedöma undervisningen. liknande typer från skrivningar kunna även finnas inom andra styrdokument, titta t.ex. 1 kap. 4 § gymnasieförordningen (2010:2039).

Vidare bör vårdnadshavare till studenter inom dem obligatoriska skolformerna samt fritidshemmet i enlighet med regleringen erbjudas tillfälle mot effekt ovan utbildningen (4 kap. 12 § skollagen). detta framgår även från nämnda läroplaner för att vårdnadshavare bör involveras inom utbildningen vid olika sätt.

Enligt dagens regelverk får rektorn i grundskolan besluta att stänga av en elev om vissa villkor är uppfyllda enligt bestämmelser i 5 kap

Exempelvis bör varenda likt arbetar inom skolan samarbeta tillsammans elevernas vårdnadshavare sålunda för att man tillsammans förmå förbättra skolans innehåll samt aktivitet. detta finns således ett problematik inom skrivningarna kring elevers samt vårdnadshavares effekt inom läroplanerna samt andra styrdokument, liksom medför för att dem bör ses över.Enligt rapporten Skolan: insikt alternativt kundservice?

(Sveriges pedagog, 2023) utsätts pedagog till orimliga krav samt inflytande från bl.a. vårdnadshavare gällande utbildning samt bedömning. Majoriteten från både vårdnadshavare samt pedagog uppfattar detta även likt otydligt vad vårdnadshavare bör ett fåtal påverka inom skolan. inom granskning svarar lärarna för att detta ger negativa konsekvenser, exempelvis genom för att detta tar tidsperiod ifrån andra elevers korrekt mot stöd, då vårdnadshavarna försöker för att påverka deras sysselsättning vid en orimligt sätt.

Sammantaget är kapabel skrivningarna inom skollagen samt andra skolförfattningar uppfattas liksom för att lärarens ansvar på grund av undervisningen begränsas från såväl elevernas likt vårdnadshavarnas korrekt mot påverkan. Detta existerar ej enstaka acceptabel ordning. detta existerar läraren såsom utifrån sin yrke äger kompetens samt ansvar på grund av för att säkerställa för att bl.a.

samtliga delar från detta centrala innehållet behandlas inom undervisningen, för att detta finns en tillräckligt underlag på grund av för att värdera elevernas kunskaper samt för att undervisningen läggs upp vid en sätt likt skapar studiero samt gynnar elevernas skolgång samt kunskapsutveckling. detta bör därför existera klart inom skolförfattningarna för att detta existerar läraren liksom planerar samt bestämmer ifall undervisningen.

Utredaren bör därför

.

titta ovan författningsregleringen vid skolområdet samt lämna förslag liksom tydliggör för att detta existerar läraren såsom beslutar angående undervisningen, samt. lämna nödvändiga författningsförslag. Hur kunna övrig anställda avlasta pedagog till för att främja säkerhet samt studiero?Lärare ägnar alltmer undervisningstid åt för att upprätthålla ordning inom klassrummen samt landet äger enstaka upphöjd andel studenter tillsammans sen tillträde mot skolan i enlighet med internationella mätningar.

detta finns även en samband mellan studiero samt konsekvens, exempelvis visar den senaste PISA-studien (Programme for International lärjunge Assessment) ifrån 2018 ett korrelation mellan förekomst från många störande ljud samt oordning samt PISA-poäng inom läsförståelse. pedagog behöver därför ges förbättrad förutsättningar samt tidsperiod mot för att organisera, genomföra samt bedöma undervisningen vid en sätt likt gynnar såväl studieron inom klassrummet vilket undervisningens kvalitet.Det finns flera arbetsuppgifter inom skolan, såsom äger koppling mot detta omfattande arbetet tillsammans med för att producera säkerhet inom utbildningen samt studiero inom undervisningen, vilket är kapabel utföras från andra än pedagog.

detta förmå t.ex. artikel för att producera ro, trivsel samt säkerhet inom samt utanför klassrummen, för att jobba relationsbyggande samt tillsammans konflikthantering alternativt rastverksamhet (Redovisning från uppgift angående för att ta fram stödmaterial på grund av hur lärarassistenter, socionomer samt andra yrkesgrupper bör behärska avlasta pedagog, Skolverket 2020).

detta framgår även från Skolinspektionens analys för att rektorer samt pedagog anser för att läraravlastande anställda bidrar mot enstaka förbättrad skolsituation till eleverna, ej minimalt då detta gäller ökad säkerhet, trivsel samt studiero (Läraravlastande tjänster Fokus vid grundskolans årskurs 7-9, Skolinspektionen 2021). eftersom lärares tidsperiod existerar enstaka begränsad tillgång behöver den användas vid detta sätt liksom bäst främjar elevernas tillväxt samt utbildning.

Vidare förmå läraravlastande anställda tillsammans enstaka kompetens liksom kompletterar lärarnas kompetens bidra mot förbättrad förutsättningar på grund av undervisningen, genom för att exempelvis ett fåtal förtydligade trygghetsskapande arbetsuppgifter beneath kurera skoldagen. detta finns därför goda skäl för att titta ovan hur pedagog kunna avlastas från övrig anställda utifrån beprövade samt utvärderade arbetssätt därför för att lärarna besitter utrymme för att organisera samt genomföra undervisningen vid en sätt såsom främjar studieron.

Utredaren bör därför

. analysera samt föreslå hur övrig anställda såsom arbetar inom verksamheten är kapabel avlasta pedagog inom dem obligatoriska skolformerna, fritidshemmet, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan vid en sätt vilket bidrar mot stärkt säkerhet samt studiero, samt. nära behov lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget för att förtydliga ordningsregler samt säkerställa nolltolerans mot trakasserier samt kränkande behandling

Skolans ordningsregler - ansvar, konsekvenstrappa samt förväntansdokument

I skollagens femte avsnitt ifall säkerhet samt studiero anges för att detta bör finnas ordningsregler till varenda skolenhet.

Kravet vid ordningsregler omfattar samtliga skolformer förutom förskolan samt komvux (5 kap. 2 samt 5 §§ skollagen). Ordningsreglerna samt hur dem följs bör regelbundet följas upp samt orsakerna mot uppföljningens utfall bör analyseras. detta framgår vidare för att rektorn beslutar ifall ordningsregler dock för att reglerna bör utarbetas, följas upp samt, nära behov, omarbetas beneath medverkan från eleverna.

Allmänna bestämmelser angående för att studenter bör ges påverkan ovan utbildningen finns även inom skollagens fjärde avsnitt (4 kap. 9 §).Välfungerande ordningsregler existerar ett betydande sektion inom skolors förebyggande jobb på grund av säkerhet samt studiero. Undersökningar visar även för att ungdomar vilket går vid ett lärcentrum var eleverna inom större utsträckning följer ordningsreglerna äger något mindre sannolikhet för att begå våldsbrott (Skolfaktorers innebörd på grund av ifall ungdomar begår våldsbrott, Brå 2023).

från enstaka redogörelse ifrån Skolverket framgår för att rektorer samt pedagog anser för att ordningsregler ger eleverna tydliga ramar samt förväntningar, vilket bidrar mot säkerhet. pedagog, rektorer samt studenter behöver jobba tillsammans till för att titta mot för att reglerna existerar förankrade samt följs från eleverna.

Skolinspektionen besitter dock konstaterat för att flera rektorer behöver ta en större ansvar till arbetet tillsammans skolans ordningsregler. inom detta ingår t.ex. för att ta reda vid varför ordningsregler såsom beslutats ej följs samt nära behov genomföra dem förändringar liksom existerar nödvändiga på grund av för att säkerställa varenda elevers korrekt mot studiero (Skolans jobb till för att säkerställa studiero, Skolinspektionen 2016 samt Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018).

för att skolchef tar detta ansvar existerar även centralt på grund av för att upprätthålla ett rimlig arbetsmiljö till pedagog samt övrig anställda inom skolan. Skolans ledning bör existera klar tillsammans vilka ordningsregler likt bör gälla vid skolan på grund av för att därmed ge personalen förutsättningar för att enas inom arbetet tillsammans för att säkerställa för att dessa följs (Samling till skolan - Nationell metod till förståelse samt likvärdighet, SOU 2017:35).

Mot denna bakgrund finns detta skäl för att förtydliga rektorns huvudansvar på grund av ordningsreglerna, dock tillsammans med beaktande från hur elevernas möjligheter för att artikel delaktiga genom för att ge synpunkter samt förslag bör bevaras. detta existerar vidare viktigt för att ordningsreglerna existerar tydliga samt för att såväl studenter samt pedagog vilket vårdnadshavare känner mot dem konsekvenser likt förmå följa nära olika former från ordningsstörningar alternativt olämpligt beteende.

ett s.k. konsekvenstrappa var detta framgår vilka åtgärder likt bör vidtas inom olika situationer, såsom disciplinära åtgärder tillsammans stöd från 5 kap. skollagen, samt hur dem förhåller sig mot varandra, kunna bidra mot ökad klarhet. detta finns skäl för att även förtydliga rektorns ansvar på grund av för att konsekvenstrappan följs.

angående studenter samt anställda uppfattar för att studenter vid en systematiskt sätt ej följer skolans ordningsregler riskerar detta för att producera ett tradition var detta ses vilket acceptabelt för att avbryta mot ordningsregler samt andra normer till uppförande. ett skolmiljö var exempelvis stök samt bråk ej får några konsekvenser förmå leda mot för att övriga studenter förlorar tilliten mot ett trygg samt rättvis lärcentrum var personalen tar ansvar.

Skolors överföring tillsammans med elevernas vårdnadshavare, bl.a. inom fråga ifall skolans ordningsregler, behöver även förbättras. Tydligare upplysning mot vårdnadshavare kunna t.ex. bidra mot ökade möjligheter för att förebygga konflikter (Nationell program på grund av säkerhet samt studiero, Ds 2021:13). Flera skolor låter redan inom solens tid vårdnadshavare samt studenter nedteckna beneath en s.k.

förväntansdokument, var skolans regler samt konsekvenser angående dem bryts framgår. eftersom detta existerar viktigt för att skolan samt vårdnadshavarna arbetar tillsammans till enstaka lärcentrum tillsammans med säkerhet samt studiero till samtliga studenter bör varenda skolor jobba tillsammans förväntansdokument till för att titta mot för att skolans regler blir kända samt respekterade.

Förväntansdokumenten bör även förmedla vilken kunskap vårdnadshavarna är kapabel förvänta sig ifrån skolan. detta existerar viktigt för att elevernas vårdnadshavare även känner mot detta generella ansvar dem besitter på grund av sina barns fostran samt tillväxt i enlighet med föräldrabalken. Även ifall skolans anställda anses överta tillsynsansvaret ifrån vårdnadshavarna beneath den tidsperiod likt eleverna vistas inom skolan (se t.ex.

prop. 2021/22:160 s. 133 f.) påverkas givetvis barns beteende inom skolan från deras fostran inom hemmet. till för att underlätta samarbetet mellan skolan samt elevernas vårdnadshavare skulle detta därför behärska artikel värdefullt för att inom en förväntansdokument även påminna angående vårdnadshavarnas ansvar. till en väl operativ samarbete existerar detta viktigt för att vårdnadshavarna får betydelsefull kunskap ifall barnets tillväxt inom skolan.

Vidare besitter riksdagen tillkännagett på grund av regeringen detta såsom utskottet anför ifall för att detta bör existera möjligt till skolor för att ge studenter vid högstadiet samt gymnasiet en på papper eller digitalt ordningsomdöme inom terminsbetygen såsom dock ej bör ingå inom slutbetyget (bet. 2018/19:UbU8 punkt 12, rskr.

2018/19:194). detta finns därför skäl för att även titta ovan hur en på papper eller digitalt ordningsomdöme skulle behärska ge vårdnadshavare betydelsefull kunskap angående hur eleven förhåller sig mot skolans regler samt beter sig gentemot andra.

Utredaren bör därför

. lämna förslag var detta tydligare än inom ljus framgår för att detta existerar rektorn likt ansvarar på grund av samt fattar beslut ifall ordningsregler även angående eleverna bör ett fåtal medverka genom för att lämna synpunkter samt förslag, .

föreslå hur detta kunna framgå för att ett skolenhets ordningsregler bör innehålla ett konsekvenstrappa, dvs.

Bara när det är motiverat med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero får avstängning ske

vilka åtgärder liksom är kapabel vidtas mot studenter ifall reglerna bryts, . föreslå hur detta kunna förtydligas för att detta existerar rektorns ansvar för att enstaka skolenhets konsekvenstrappa följs,. utreda hur skolan är kapabel säkerställa för att studenter samt vårdnadshavare existerar införstådda tillsammans skolans ordningsregler genom en förväntansdokument samt hur vårdnadshavarnas ansvar på grund av barnens fostran samt tillväxt kunna lyftas inom en sådan handling,.

föreslå ett reglering liksom innebär för att förväntansdokument bör användas inom skolan, . analysera förutsättningarna på grund av samt tänkbara effekter från skriftliga ordningsomdömen samt nära behov föreslå enstaka lämplig reglering samt vilka skolformer samt årskurser likt den inom sålunda fall bör omfatta, samt.

Just därför är kontakten med och informationen till elev och vårdnadshavare viktig inför ett avstängningsbeslut

lämna nödvändiga författningsförslag.Hur förmå nolltolerans mot trakasserier samt kränkande behandling inom skolan säkerställas? en sysselsättning till säkerhet inom skolan existerar nära sammankopplat tillsammans hur skolan förebygger samt motverkar olika former från kränkningar. Skolan äger enstaka långtgående skyldighet för att säkerställa för att eleverna ej blir utsatta på grund av våld alternativt andra kränkningar beneath skoldagen.

detta finns bestämmelser ifall skolors ansvar för att vidta åtgärder mot kränkande behandling inom skollagens sjätte avsnitt samt angående åtgärder mot sexuella trakasserier samt trakasserier vilket äger samband tillsammans ett diskrimineringsgrund inom diskrimineringslagen (2008:567). detta råder även förbud på grund av huvudmannen samt skolpersonalen för att utsätta studenter på grund av trakasserier samt kränkande behandling.

Dessa bestämmelser gäller på grund av all aktivitet i enlighet med skollagen. Därutöver anges exempelvis inom läroplanerna på grund av bl.a. grundskolan samt gymnasieskolan för att detta existerar skolans syfte för att varenda student visar respekt till samt hänsyn mot skolans anställda samt andra studenter liksom ett sektion från detta gemensamma ansvaret på grund av arbetsmiljön vid skolan.Som nämnts inledningsvis besitter andelen studenter inom grundskolan samt gymnasieskolan liksom känner sig trygga inom skolan minskat dem senaste tio år, särskilt inom högstadiet inom grundskolan.

Mätningar visar för att förekomsten från mobbning inom svenska grundskolor besitter ökat beneath identisk period (se t.ex. Skolbarns hälsovanor, Folkhälsomyndigheten 2023 samt Attityder mot skolan, Skolverket 2018). i enlighet med Diskrimineringsombudsmannen upplever även flera skolelever sexuella trakasserier samt trakasserier vilket besitter samband tillsammans med etnisk tillhörighet alternativt tro beneath sin skoltid.

Vidare utsätts t.ex. unge samt unga tillsammans neuropsykiatrisk funktionsnedsättning vid flera sätt på grund av diskriminering inom skolan, bl.a. trakasserier.

Du har som vårdnadshavare rätt att få ett skriftligt beslut om exempelvis en avstängning

i enlighet med den internationella mätningen TIMMS (Trends in International Mathematics and Science Study) 2019 existerar andelen svenska studenter inom årskurs 4 samt 8 liksom går inom skolor vilket från lärarna bedöms artikel många trygga, strukturerade samt säkra lägre än genomsnittet på grund av dem deltagande EU- samt OECD-länderna. Exempelvis bedömer lärarna inom Norge inom högre utsträckning än lärarna inom land skolorna vilket trygga.

detta finns därför skäl för att utföra enstaka jämförelse tillsammans dem övriga nordiska länderna då detta gäller vidtagna åtgärder till ökad säkerhet vilket haft god effekt.Det existerar oacceptabelt för att studenter utsätts på grund av kränkande behandling samt trakasserier inklusive mobbning. fruktan samt otrygghet påverkar både elevens mående samt förutsättningar till utbildning negativt.

Trakasserier, kränkande behandling samt mobbning existerar även vanligt förekommande orsaker mot frånvaro (Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro samt agera, SOU 2016:94). detta bör råda nolltolerans mot varenda former från trakasserier samt kränkande behandling inom skolan. Kränkningar samt trakasserier är kapabel även utgöra brottsliga handlingar.

Skolan alternativt skolgården existerar den vanligaste brottsplatsen på grund av såväl lindrig likt grövre misshandel samt till fysiska sexuella kränkningar bland studenter inom årskurs 9 (Skolundersökningen angående förbrytelse 2021, Brå 2022). Regeringen äger bl.a. därför gett Skolsäkerhetsutredningen (U 2022:04) inom uppgift för att föreslå hur enstaka anmälningsskyldighet bör utformas till för att polisanmälan liksom huvudregel bör göras nära uppfattning alternativt anklagelse ifall för att ett skola äger begått en förbrytelse, inom alternativt inom anslutning mot skolans alternativt fritidshemmets aktivitet, samt hur en lagstadgat ansvar till detta brottsförebyggande arbetet bör utformas till skolväsendet (dir.

2023:22). Skolans skyldighet för att säkerställa ett skolgång fri ifrån kränkningar samt trakasserier behöver anlända mot formulering inom både regelverk samt papper. i enlighet med Skolinspektionen kännetecknas skolor liksom lyckas väl inom arbetet tillsammans för att producera samt upprätthålla säkerhet samt studiero bl.a. från för att dem inkluderar läka organisationen samt arbetar målmedvetet både denna plats samt idag samt hållbart (Skolors sysselsättning tillsammans med säkerhet samt studiero, 2020).

i enlighet med Skolverket behöver arbetet tillsammans för att främja en positivt socialt klimat samt motarbeta varenda former från kränkningar inom skolan existera ett sektion från skolans samt huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. detta finns dock modell vid för att skolor samt huvudmän använt sig från antimobbningsprogram såsom ej utvärderats vetenskapligt alternativt metoder liksom inom bedömningar demonstrerat sig artikel ineffektiva alternativt t.o.m.

ökat risken på grund av mobbning (Skapa säkerhet till utbildning, Skolverket 2022). detta innebär för att eleverna ej får detta skydd dem äger riktig mot. i enlighet med skollagen bör utbildningen inom skolväsendet vila vid vetenskaplig bas samt testad upplevelse (1 kap. 5 §). tillsammans med träning avses aktivitet liksom bedrivs från ett huvudman i enlighet med skollagen inom vilken unge alternativt studenter deltar inom utbildning samt andra aktiviteter (1 kap.

3 §). Begreppet kurs omfattar således bl.a. skolmåltider samt raster beneath skoldagen (prop. 2021/22:157 s. 112 samt 113). Regleringen inom skollagen innebär för att exempelvis skolors jobb mot mobbning bör artikel evidensbaserat samt effektivt sålunda för att detta får innebörd på grund av eleverna inom praktiken. Fokus på grund av utredningen inom denna sektion bör existera dem verksamheter var problemet inom dygn framstår liksom störst, dvs.

grundskolan samt gymnasieskolan samt motsvarande skolformer. detta existerar även dem skolformer såsom tillsammans tillsammans med förskoleklassen omfattas från skollagens bestämmelser angående ordningsregler. detta förmå dock finnas skäl för att även lämna förslag vilket rör fler skollagsreglerade verksamheter.

Utredaren bör därför

. kartlägga hur detta ser ut inom dem nordiska länderna då detta gäller förekomst från samt åtgärder mot trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom motsvarigheterna mot dem svenska obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan,.

föreslå åtgärder såsom säkerställer för att nolltolerans råder mot varenda former från trakasserier samt kränkande behandling, inklusive mobbning, inom ovan nämnda skolformer, . analysera samt lämna förslag vid annat liksom bör omfattas från ett sådan nolltolerans, exempelvis klotter samt skadegörelse inom skolan,. föreslå åtgärder till för att skolors sysselsättning mot mobbning, trakasserier samt kränkande behandling, inklusive detta förebyggande arbetet, vid en mer systematiskt sätt bör vila vid vetenskaplig bas samt testad upplevelse, .

nära behov lämna förslag vilket avser andra skollagsreglerade verksamheter, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.

Det bör ej finnas onödiga hinder till åtgärder på grund av säkerhet samt studiero

Om någon från dem disciplinära åtgärder vilket existerar justerade inom skollagen vidtas finns detta särskilda bestämmelser likt anger vilka såsom bör dokumenteras på papper eller digitalt från den såsom besitter avslutat åtgärden (5 kap.

24 § skollagen). Exempelvis kunna åtgärden utvisning ur undervisningslokalen i enlighet med förarbetena vidtas inom ramen på grund av skolpersonalens allmänna befogenhet för att vidta omedelbara samt tillfälliga åtgärder till för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero (5 kap. 6 §). på grund av tydlighetens skull regleras dock åtgärden inom ett personlig bestämmelse samt besitter förenats tillsammans en på papper eller digitalt dokumentationskrav (5 kap.

7 samt 24 §§ samt prop. 2009/10:165 s. 680). på grund av för att tillgodose elementär krav vid rättssäkerhet existerar detta likt utgångspunkt viktigt för att dem disciplinära åtgärder liksom vidtas dokumenteras. Samtidigt existerar detta även viktigt för att dem dokumentationskrav liksom finns inom skollagen existerar ändamålsenliga samt står inom rimlig proportion mot dem åtgärder liksom behöver vidtas, på grund av för att underlätta på grund av pedagog för att vidta relevanta åtgärder på grund av ordning inom klassrummet.

detta finns även en omfattande behov från för att minska den totala kvantiteten ledning samt register inom skolan.Det existerar vidare en stort bekymmer ifall pedagog tvekar för att nyttja sina befogenheter kopplat mot bl.a. disciplinära åtgärder från fruktan på grund av för att bli anmälda (se t.ex. prop. 2021/22:160 s. 153). från skollagen framgår för att all anställda får vidta dem omedelbara samt tillfälliga åtgärder liksom existerar befogade till för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero.

Detta innefattar numera uttryckligen enstaka befogenhet för att ingripa fysiskt till för att avvärja våld, kränkningar alternativt andra ordningsstörningar (5 kap. 6 §). sådana åtgärder får liksom disciplinära åtgärder endast vidtas ifall dem står inom rimlig proportion mot sitt avsikt samt övriga omständigheter. vilket framgår från propositionen Skolans sysselsättning tillsammans säkerhet samt studiero (prop.

2021/22:160 s. 141) finns detta dock ett gränsdragningsproblematik vid området.

Det är först när förvaltningsrätten sagt att beslutet ska inhiberas som eleven har rätt att återgå i undervisning

Regeringen gav därför Skolverket inom uppgift för att ta fram stöd till skolans anställda då detta gäller deras befogenhet samt ansvar för att agera inom bl.a. svåra situationer (U2022/01325). Skolverket publicerade 2022 sina juridiska vägledningar Personalens befogenhet för att ingripa fysiskt inom skolan samt Disciplinära samt andra särskilda åtgärder i enlighet med 5 kap.

skollagen. Även ifall dessa vägledningar existerar värdefulla tyder många vid för att detta finns behov från för att utföra ytterligare förtydliganden inom regelverket. då detta gäller den proportionalitetsbedömning liksom behöver göras nära disciplinära samt andra särskilda åtgärder i enlighet med skollagen existerar ett nödvändig utgångspunkt för att speciell hänsyn måste tas mot barnets bästa (1 kap.

10 § skollagen). detta innebär för att hänsyn måste tas ej bara mot den skola likt existerar objekt på grund av åtgärden utan även mot andra elevers behov från säkerhet samt studiero, inom synnerhet deras korrekt mot säkerhet samt skydd. likt anges inom förarbetena mot skollagen får FN:s överenskommelse ifall barnets rättigheter anses innebära för att omsorgspersoner, såsom anställda inom skolan, besitter en ansvar för att skydda unge ifrån för att skadas alternativt inom övrigt fara illa.

Detta omfattar rimligen en ansvar för att skydda ungar ifrån för att skadas alternativt kränkas från andra unge (prop. 2021/22:160 s. 164). en barns vårdnadshavare bör bl.a. hindra barnet ifrån för att skada andra genom för att titta mot för att barnet står beneath uppsikt alternativt för att andra lämpliga åtgärder vidtas (6 kap. 2 § föräldrabalken) samt liksom nämnts tidigare anses skolans anställda överta tillsynsansvaret ifrån vårdnadshavarna beneath den tidsperiod likt eleverna vistas inom skolan.Brister inom studieron kunna även artikel från mindre karaktär såsom milda, dock frekventa, störningar liksom otillåtet prat, sen arrival alternativt för att studenter ägnar sig åt annat än undervisningen vid lektionerna.

tillsammans personalens allmänna befogenheter på grund av för att tillförsäkra eleverna säkerhet samt studiero avses ej bara ingripanden beneath enstaka kreditkort samt begränsad period vilket syftar mot för att komma mot rätta tillsammans ett akut situation, utan även regelmässiga åtgärder till för att komma mot rätta tillsammans ordningsstörningar (prop.

2021/22:160 s. 146). Regelverket kring dessa befogenheter bör ej existera designat vid en sådant sätt för att dem blir svåra till personalen för att nyttja då således behövs. Exempelvis förutsätter enstaka utvisning ur undervisningslokalen inom solens tid för att eleven äger getts chans för att ändra sitt uppförande (5 kap. 7 § skollagen), trots för att detta t.ex.

kunna äga varit fråga angående ett seriös incident liksom involverat hot samt våld. detta behöver därför övervägas angående enstaka sådan ordning existerar ändamålsenlig mot bakgrund från för att pedagog ej bör behöva tveka för att nyttja dem disciplinära åtgärder såsom dem finner lämpliga.Lärare samt ytterligare anställda behöver tydliga förutsättningar genom lagstiftningen för att regelmässigt hantera samtliga ordningsstörningar, såväl allvarliga liksom mindre allvarliga dock frekventa sådana.

detta finns skäl för att titta ovan ifall regelverket bör förtydligas ytterligare alternativt utökas inom någon sektion då detta gäller dem regelmässiga åtgärder vilket får vidtas nära mindre ordningsstörningar. detta kunna exempelvis röra sig ifall studenter såsom nära sådana ordningsstörningar ej rättar sig efter lärares tillsägelser alternativt frågan ifall studenter tillsammans sen tillträde bör ges resurs mot undervisningslokalen aktuell undervisning angående detta stör andra elevers studiero.

Utredaren bör därför

.

analysera förutsättningarna på grund av samt lämna förslag ifall hur dokumentationskravet kunna tas försvunnen på grund av mindre ingripande disciplinära åtgärder i enlighet med skollagen, t.ex. utvisning ur klassrummet, . analysera ifall detta kunna göras ytterligare förtydliganden inom lagstiftningen då detta gäller skolpersonalens befogenhet samt ansvar för att vidta disciplinära samt andra särskilda åtgärder, bl.a.

utifrån för att hänsyn måste tas mot varenda berörda studenter,. analysera samt nära behov lämna förslag vid hur regelverket kunna förtydligas alternativt utökas då detta gäller utvisning ur undervisningslokalen samt mindre regelmässiga ordningsstörningar,. nära behov lämna andra förslag vid hur regelverket är kapabel förtydligas alternativt utökas då detta gäller skolpersonalens befogenheter för att hantera ordningsstörningar, samt.

lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget för att föreslå större möjligheter mot tillfälliga omplaceringar samt avstängningar samt förbättrad förutsättningar till akutskolor

Omplacering samt avstängning inom fler fall samt på grund av längre period då detta behövs

Skolan måste behärska agera kraftfullt gentemot studenter liksom kränker, hotar, använder våld alternativt vid annat sätt nära upprepade tillfällen agerar störande.

Både på grund av den agerande elevens skull samt till andra elevers bästa.Det finns möjligheter i enlighet med skollagen för att beneath vissa förutsättningar vidta mer ingripande disciplinära åtgärder, t.ex. på grund av för att detta uppstått ett akut situation alternativt på grund av för att enstaka skola beneath ett längre period äger haft en problematiskt beteende.

ett skolchef kunna exempelvis temporärt omplacera ett skola inom skolenheten inom dem obligatoriska skolformerna samt inom gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan. ifall detta ej existerar möjligt alternativt ej tillräckligt ingripande till för att tillförsäkra andra studenter säkerhet samt studiero är kapabel rektorn besluta för att temporärt placera ett skola utanför den egna skolenheten, nära ett ytterligare skolenhet alternativt vid ett ytterligare lokal inom huvudmannens organisation.

en beslut ifall något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering inom alternativt utanför den egna skolenheten får dock ej gälla till ett längre tidsperiod än fyra veckor (5 kap. 12-13 §§ skollagen). inom grundskolan, specialskolan samt sameskolan äger rektorn vidare tillfälle för att helt alternativt delvis stänga från ett student, bl.a. ifall andra elevers alternativt personalens säkerhet bedöms artikel hotad.

ett student får dock ej stängas från till ett längre tidsperiod än enstaka sju dagar samt ej heller nära fler tillfällen än numeriskt värde gånger per kalenderhalvår. Den avstängda eleven bör erbjudas kompensation på grund av den utbildning vilket denne alternativt denna går miste ifall mot resultat från avstängningen (5 kap. 14-15 §§ skollagen).

från förarbetena framgår för att eleven kunna kompenseras vid olika sätt. detta är kapabel t.ex. ske genom för att distansundervisning ges (prop. 2009/10:165 s. 328 samt prop. 2021/22:160 s. 244).För den kommunala grundskolan samt den anpassade grundskolan finns vidare tillfälle för att permanent flytta ett student mot enstaka ytterligare skolenhet, även mot vårdnadshavarnas vilja, angående detta bedöms nödvändigt tillsammans med hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero (10 kap.

30 § samt 11 kap. 29 § skollagen, titta även upplysningsbestämmelsen inom 5 kap. 21 a § skollagen). då en sådant beslut saknas förmå detta antas för att eleven redan besitter varit temporärt placerad nära enstaka ytterligare skolenhet och/eller äger varit avstängd ifrån skolan (prop. 2021/22:160 s. 202). Denna chans används dock inom relativt nedsänkt utsträckning inom ljus.

i enlighet med Skolverket äger exempelvis endast enstaka från tio rektorer upplevelse från permanent förflyttning från enstaka skola (Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018). detta finns därför skäl för att titta ovan regelverket till för att möjliggöra permanenta förflyttningar inom större utsträckning än inom dygn då detta behövs till för att upprätthålla tryggheten samt studieron inom skolan.

Bestämmelserna angående permanent flytt mot ett ytterligare skolenhet tillsammans med hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero gäller endast kommunala grundskolor samt anpassade grundskolor. Några motsvarande bestämmelser till enskilda alternativt statliga huvudmän finns ej. Utredningen angående ett mer likvärdig utbildningsinstitution äger inom sitt betänkande enstaka mer likvärdig utbildningsinstitution (SOU 2020:28) övervägt för att även enskilda huvudmän bör behärska omplacera enstaka student vid denna bas, då mot enstaka ytterligare från huvudmannens skolenheter.

Då detta förutom inom storstäderna existerar ovanligt för att enstaka enskild huvudman besitter mer än enstaka skolenhet inom identisk samhälle samt då frågan ej ingick inom utredningens uppgift lämnades dock inga förslag inom den delen. detta finns dock skäl för att närmare titta ovan förutsättningarna till fristående skolor för att erhålla enstaka motsvarande chans för att flytta studenter permanent.

Även inom dem frivilliga skolformerna gymnasieskolan, den anpassade gymnasieskolan samt komvux får enstaka student helt alternativt delvis stängas från nära vissa situationer, efter beslut från rektorn alternativt huvudmannen. Beslutet får ej avse ett avstängning beneath längre period än numeriskt värde veckor beneath en kalenderhalvår.

Huvudmannen får dock förlänga avstängningstiden angående syftet tillsammans med ett mindre avstängningstid ej äger uppnåtts alternativt ifall detta från någon ytterligare anledning bedöms liksom nödvändigt tillsammans hänsyn mot elevens uppträdande. en beslut ifall avstängning får dock ej avse ett längre period än återstoden från detta pågående kalenderhalvåret samt ytterligare tre kalenderhalvår (5 kap.

17-20 §§ skollagen). ett skola likt stängs från inom dem frivilliga skolformerna besitter ej riktig mot kompensationsundervisning, även ifall inget hindrar för att eleven erbjuds viss utbildning vid detta sätt såsom huvudmannen finner lämpligt (prop. 2021/22:160 s. 186). vilket beskrivits ovan känner sig flera studenter otrygga inom den svenska skolan inom ljus samt detta förekommer för att studenter utsätts till såväl kränkningar likt hot samt våld.

Skolan behöver därför äga stöd inom regelverket samt tillräckliga verktyg till för att behärska hantera dem svåra situationer liksom därmed är kapabel uppstå. detta måste finnas beredskap för att vidta proportionerliga åtgärder då detta behövs till för att skydda dem drabbade eleverna. detta bör därför bli enklare för att temporärt omplacera studenter inom alternativt utanför den egna skolenheten samt, inom särskilt allvarliga fall, stänga från studenter då detta behövs.

enstaka aspekt vilket bör beaktas existerar exempelvis hur studenter tillsammans kopplingar mot kriminella nätverk är kapabel påverka skolan samt andra elevers säkerhet samt studiero negativt. detta existerar samtidigt viktigt för att beakta rätten mot kurs, stöd, säkerhet samt studiero på grund av den enskilde eleven liksom krav i enlighet med exempelvis arbetsmiljölagstiftningen.

detta finns därför skäl för att titta ovan nuvarande förutsättningar samt uppställda tidsgränser till dem mer ingripande disciplinära åtgärderna. Bland annat bör detta fortsatta beteendet hos enstaka skola likt exempelvis varit våldsam rimligen ges större innebörd till åtgärdens bortre tidsgräns. detta existerar ej rimligt för att ett förutbestämd tidsgräns till disciplinära åtgärder förmå innebära för att andra elevers samt personalens riktig mot säkerhet samt säkerhet inom vissa fall åsidosätts nära elevens återgång.

Större hänsyn måste tas mot förutsättningarna för att säkerställa säkerhet samt studiero. inom översynen bör därför ingå för att titta ovan förutsättningarna till återgång mot elevens ursprungliga skolenhet samt undervisningsgrupp alternativt permanent flytt mot enstaka ytterligare skolenhet (se t.ex.

Barnet kan dock omedelbart stängas av

10 kap. 30 § andra stycket 2 samt 31 § skollagen). detta finns även andra krav vilket är kapabel försvåra alternativt skjuta upp disciplinära åtgärder såsom behöver ske skyndsamt. på grund av avstängning från ett student beneath 18 tid inom dem frivilliga skolformerna behövs t.ex. för att eleven samt elevens vårdnadshavare bör beredas situation för att yttra sig samt för att samråd bör ske tillsammans socialnämnden innan beslutet saknas, angående avstängningen gäller på grund av längre tidsperiod än numeriskt värde veckor beneath en kalenderhalvår (5 kap.

21 § skollagen).En något som är kortvarigt eller inte permanent placering utanför den egna skolenheten förmå inom vissa fall innebära för att ett avstängning kunna undvikas. Samtidigt finns detta särskilt allvarliga fall såsom kräver avstängning. Tillfälliga omplaceringar samt särskilt tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten kunna uppfattas vilket förhållandevis ingripande åtgärder, dock får inom solens tid mot skillnad ifrån avstängningar ej överklagas.

ifall sådana placeringar medges till längre tidsperiod än inom solens tid bedöms detta därför finnas skäl för att titta ovan ifall detta även bör införas enstaka tillfälle för att bestrida även sådana placeringsbeslut. Förutsättningarna till placeringar nära s.k. akutskolor bör förbättrasÄven angående detta inom vissa situationer förmå uppstå en behov från för att exempelvis temporärt placera enstaka våldsam skola utanför den egna skolenheten sålunda existerar detta ofta enstaka organisatoriskt svår åtgärd.

ett placering nära ett ytterligare skolenhet inom huvudmannens organisation förutsätter bl.a. för att detta finns ett skolchef vid enstaka ytterligare lärcentrum likt önskar ta emot eleven. flera enskilda huvudmän äger vidare ett fåtal skolenheter, vilket förmå försvåra omplaceringar (Ordningsregler samt disciplinära åtgärder, Skolverket 2018). en beslut angående något som är kortvarigt eller inte permanent placering är kapabel vidare kräva enstaka längre tidsperiod från analys samt kontakter tillsammans med ett ytterligare utbildning alternativt huvudman.

detta innebär för att detta är kapabel artikel svårt för att verkställa beslutet skyndsamt (Nationell program på grund av säkerhet samt studiero, Ds 2021:13). då detta gäller tillfälliga omplaceringar besitter bestämmelserna nyligen ändrats till för att utföra detta möjligt på grund av rektorn för att även omplacera ett student mot ett ytterligare lokal än ett skolenhet inom huvudmannens organisation.

enstaka förutsättning existerar dock för att ett lämplig lokal finns för att tillgå.I enlighet tillsammans regeringens satsningar inom budgetpropositionen till 2023 (prop. 2022/23:1 utg.omr. 16 segment 3.6.3) besitter riksdagen avsatt medel till uppbyggnad från s.k. jour- samt akutskolor vid flera platser inom landet. inom avsikt för att värna andra elevers säkerhet samt studiero bör detta artikel möjligt för att flytta studenter vilket t.ex.

stör ordningen alternativt bidrar mot ett otrygg miljö på grund av andra studenter. Regeringen besitter därefter beslutat förordningen (2023:117) ifall statsbidrag på grund av personalkostnader till akutskolor, speciallärare samt elevhälsan. Statsbidrag får bl.a. lämnas mot enstaka huvudman till grundskola till personalkostnader på grund av utbildad anställda inom akutskolor.

i enlighet med förordningen avses tillsammans ett akutskola enstaka organisatorisk svar likt existerar knut mot enstaka skolenhet till för att studenter liksom avses inom 5 kap. 13 § skollagen, dvs. studenter till vilka enstaka något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering inom den egna skolenheten ej existerar enstaka tillräckligt ingripande åtgärd alternativt ej existerar möjlig för att genomföra, temporärt bör erhålla kurs utanför den egna skolenheten.

ett åtgärd i enlighet med 5 kap. 13 § skollagen kunna artikel för att ett skola temporärt ges utbildning nära enstaka ytterligare skolenhet alternativt vid enstaka ytterligare ställe inom huvudmannens organisation. ett sådan åtgärd får innebära för att eleven ges enskild utbildning alternativt utbildning inom enstaka speciell undervisningsgrupp i enlighet med 3 kap.

11 § skollagen. tillsammans med akutskolor underlättas således tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten angående detta behövs till för att hantera studenter såsom stör undervisningen alternativt hotar andra studenter samt pedagog. Begreppet akutskola finns dock ej inom skollagen samt detta saknas reglering bl.a. då detta gäller förutsättningarna på grund av samverkan mellan huvudmän samt rektorer nära tillfälliga placeringar utanför den egna skolenheten.

enstaka sådan samverkan skulle behärska underlätta inrättandet från akutskolor vid fler platser inom landet. detta existerar inom sammanhanget även viktigt för att beakta elevernas resvägar samt avstånd mot akutskolan.

Utredaren bör därför

. analysera samt föreslå hur tillfälliga omplaceringar inom alternativt utanför den egna skolenheten samt avstängningar nära behov är kapabel möjliggöras inom fler fall samt på grund av längre period,.

analysera samt föreslå hur detta förmå införas enstaka skyldighet till rektorn för att vilket ett disciplinär åtgärd flytta studenter då detta existerar nödvändigt tillsammans hänsyn mot andra elevers säkerhet samt studiero,. analysera samt föreslå vilka förutsättningar likt bör gälla till för att studenter efter vidtagna tillfälliga åtgärder bör behärska återvända mot sin ordinarie skolenhet samt undervisningsgrupp, .

analysera vid vilka sätt ett avstängd skola bör erbjudas kompensation till den utbildning likt denne alternativt denna går miste angående samt nära behov föreslå förtydliganden inom regelverket,. föreslå hur kommunernas tillfälle för att permanent flytta ett student mot enstaka ytterligare skolenhet tillsammans hänsyn mot övriga elevers säkerhet samt studiero förmå underlättas samt analysera ifall motsvarande tillfälle förmå samt bör införas på grund av enskilda huvudmän,.

analysera förutsättningarna till huvudmän för att inrätta akutskolor inom grundskolan vid fler platser inom landet samt lämna förslag likt underlättar organiserandet från akutskolor då sådana lösningar behövs, exempelvis genom samverkan,. ta ställning mot angående begreppet akutskolor bör införas inom skollagen samt angående den reglering inom skollagen såsom tillämpas vid akutskolor bör ändras inom något avseende,.

analysera samt ta ställning mot ifall detta bör införas ett chans för att bestrida en beslut angående något som är kortvarigt eller inte permanent omplacering alternativt något som är kortvarigt eller inte permanent placering utanför den egna skolenheten, angående liknande placeringar medges till längre tidsperiod än inom ljus, samt . lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget för att lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister inom skolan

Elevers skolfrånvaro existerar en grundlig problem

Utredningar samt rapporter vittnar ifall för att skolfrånvaro utgör en stort bekymmer.

Samtidigt existerar kunskapen ifall omfattningen från frånvaron bristfällig. Orsakerna mot frånvaron kunna bestå från olika faktorer vilket bidrar samt påverkar varandra ömsesidigt. flera gånger utvecklas exempelvis giltig återkommande frånvaro mot ogiltig långvarig frånvaro. Trakasserier, kränkande behandling samt mobbning existerar vanligt förekommande orsaker mot frånvaro inom skolan.

Även vissa funktionsnedsättningar såsom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar är kapabel artikel ett riskfaktor angående ej eleverna får korrekt stöd (se t.ex. SOU 2016:94). studenter tillsammans bristande stöd ifrån hemmet löper särskilt massiv fara på grund av frånvaro. detta förmå bero vid missbruk, våld, psykisk ohälsa alternativt funktionsnedsättning inom familjen.

Skolfrånvaro kunna även artikel föräldrastödd, exempelvis på grund av studenter vars familjer lever tillsammans med hedersnormer. detta är kapabel innebära för att eleven förbjuds delta inom viss utbildning, t.ex. simundervisning alternativt sex- samt samlevnadsundervisning (numera sexualitet, samtycke samt relationer). detta förekommer även för att unge samt unga förs utomlands inom avsikt för att utsättas på grund av hedersrelaterat våld samt förtryck alternativt annat våld.

detta finns ingen nationell statistik inom landet ovan antalet unge liksom utsätts på grund av hedersrelaterat våld alternativt förtryck alternativt antalet ungar likt årligen förs ut ur landet från hedersrelaterade orsaker (Skolverkets rapportering ifall en nationellt frånvaroregister, 2021 samt Jämställdhetsmyndighetens narrativ 2022:25). till den enskilde eleven förmå frånvaro leda mot stora svårigheter.

studenter liksom existerar frånvarande ifrån skolan löper massiv fara för att ej att nå ett mål eller resultat målen på grund av utbildningen. Frånvaron kunna artikel enstaka tecken vid för att skolan, inom samverkan tillsammans andra aktörer, ej satt in detta stöd såsom eleven behöver. Samtidigt existerar detta känt för att frånvaro samvarierar tillsammans framtida arbetslöshet, psykiska besvär, missbruk samt andra riskbeteenden (SOU 2016:94).Trots vetskapen ifall problemen tillsammans skolfrånvaron saknas systematiska uppföljningar vid nationell nivå.

detta framgår dock från enkätundersökningar för att frånvaro existerar en grundlig bekymmer. i enlighet med ett enkätundersökning från Skolverket ägde exempelvis ett fjärdedel från eleverna inom förskoleklassen samt grundskolan ett total frånvaro vid minimalt 15 andel beneath höstterminen 2020 samt frånvaron fanns högst inom högstadiet.

detta framkommer även för att ej all frånvaro registreras samt för att definitioner från frånvaro skiljer sig mellan samt inom skolor. Sammantaget anser Skolverket för att många tyder vid för att dem siffror vilket rapporterats in från huvudmännen existerar ett underskattning från elevers faktiska frånvaro (Skolverkets redogörelse Nationell kartläggning från elevfrånvaro - dem obligatoriska skolformerna samt gymnasie- samt gymnasiesärskolan, 2021).

Vad kan jag göra om mitt barn stängs av från skolan? Ibland kan skolan behöva vidta disciplinära åtgärder mot elever

i enlighet med Centrala studiestödsnämnden (CSN) fick vidare 9,8 andel från eleverna inom gymnasieskolan sin studiehjälp indragen pga. ogiltig frånvaro läsåret 2022/23, vilket existerar enstaka ökning jämfört tillsammans föregående skolår då andelen fanns 7,9 andel. detta existerar den högsta siffran någonsin samt 6 800 fler än föregående skolår (CSN:s officiella statistik).

Studiehjälp lämnas normalt endast till heltidsstudier samt ogiltig frånvaro från viss omfattning innebär för att eleven ej anses analysera vid heltid.

Dagens regelverk möjliggör ej systematiska uppföljningar från elevfrånvaro vid nationell nivå

I skollagen finns detta bestämmelser angående skolplikt samt ifall för att studenter inom dem obligatoriska skolformerna existerar skyldiga för att delta inom verksamheten, angående eleven ej besitter giltigt skäl för att utebli (7 kap.

17 §). ifall enstaka student besitter upprepad alternativt längre frånvaro existerar vidare rektorn ansvarig för att utreda frånvaron, oavsett angående detta rör sig angående giltig alternativt ogiltig frånvaro (7 kap. 19 a §). Även på grund av studenter inom gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan finns ett skyldighet för att delta inom utbildningen samt bestämmelser ifall s.k.

frånvaroutredningar (15 kap. 16 § samt 18 kap. 16 § skollagen). Därutöver finns bestämmelser vid förordningsnivå angående för att studenter bör anmäla mot skolenheten ifall dem pga. sjukdom alternativt ytterligare orsak ej är kapabel delta inom utbildningen. detta finns dock ej någon uttrycklig definition från begreppet frånvaro inom skolförfattningarna. vad liksom existerar giltiga skäl mot frånvaro definieras ej heller.

detta existerar även oklart hur sambandet ser ut mellan giltig samt ogiltig respektive anmäld samt överraskande frånvaro. detta existerar t.ex. ej självklart för att all anmäld frånvaro existerar giltig. detta innebär för att detta existerar upp mot skolan för att värdera vad såsom existerar giltig respektive ogiltig frånvaro.

Studier visar för att detta råder otydlighet samt för att begreppsanvändningen såväl inom likt mellan verksamheterna ej existerar entydig. detta framkommer även för att frånvaro ej ständigt registreras. detta kunna exempelvis röra sig ifall studenter tillsammans utdragen samt grundlig frånvaro var både skolan samt vårdnadshavarna redan existerar medvetna ifall problematiken.

detta finns även skillnader mellan skolor gällande hur man registrerar frånvaro till studenter tillsammans anpassad studiegång (Skolverkets rapportering angående en nationellt frånvaroregister, 2021). Detta sammantaget försvårar nationella uppföljningar. detta saknas även enstaka uttrycklig skyldighet inom skolförfattningarna för att registrera elevers frånvaro.

Däremot medför andra bestämmelser angående bl.a. skolpliktsbevakning samt frånvaroutredningar indirekta ansvar på grund av skolan för att registrera uppgiften.När detta gäller studenter inom gymnasieskolan kunna, likt angetts tidigare, ogiltig från-varo även leda mot indragen studiehjälp ifrån CSN i enlighet med studiestödsförfattningarna (se bl.a. Centrala studiestödsnämndens föreskrifter samt allmänna råd [CSNFS 2001:6] angående studiehjälp).

detta existerar dock kvar skolan, ej CSN, vilket bedömer vad likt existerar giltig alternativt ogiltig frånvaro samt skolan kunna inom vissa fall välja för att ej meddela mot CSN ifall frånvaron t.ex. beror vid sjukdom, mobbning alternativt andra personliga skäl liksom skolan känner mot (csn.se). Uppföljning från frånvaro inom en nationellt frånvaroregister, dock även vid plats nivå vilket skol- samt huvudmannanivån, förutsätter för att frånvaron uppmärksammas samt registreras.

Skolverket äger dock bedömt för att detta på grund av närvarande saknas rättsligt stöd inom skolförfattningarna till för att ställa krav vid huvudmännen för att lämna fakta angående frånvaro mot myndigheten (Skolverkets rapport angående en nationellt frånvaroregister, 2021).

Det finns behov från en nationellt frånvaroregister

Det ligger inom samhällets nyfikenhet för att ett fåtal insikt ifall omfattningen från elevfrånvaron vid nationell nivå på grund av för att behärska följa utvecklingen samt vidta lämpliga åtgärder.

Ytterst handlar detta ifall åtgärder på grund av för att garantera varenda elevers riktig mot skolgång. i enlighet med Myndigheten på grund av ungdoms- samt civilsamhällesfrågor (MUCF) saknas frånvarostatistik både vid nationell samt plats nivå, främst på grund av gymnasiet, anpassade grund- samt gymnasieskolan samt till personer tillsammans med funktionsnedsättning.

Bristande statistik är kapabel i enlighet med MUCF leda mot för att fel insatser sätts in (Nationellt samordnat stöd mot unga vilket varken arbetar alternativt studera, MUCF 2021). en nationellt frånvaroregister är kapabel vidare bidra mot jämförelser mellan olika skolor samt huvudmän, såväl kommunala såsom enskilda, samt möjliggöra analyser från omfattningen från elevfrånvaron inom olika skolformer samt regioner ovan period.

Riksdagen äger även tillkännagett till regeringen för att regeringen bör titta ovan chansen för att införa en nationellt frånvaroregister på grund av för att garantera varenda elevers riktig mot skolgång samt till för att utveckla kunskapen angående frånvarons omfattning (bet. 2020/21:UbU3 punkt 3, rskr. 2020/21:14).Skolverket äger bedömt för att data från frånvarouppgifter mot en nationellt frånvaroregister bör ske vid individnivå.

såsom Skolverket anger skapar information vid individnivå förbättrad förutsättningar till analyser samt ger även tillfälle för att undersöka samband mellan frånvaro samt kön alternativt elevers bakgrund såsom föräldrarnas utbildningsnivå samt migrationsbakgrund. detta blir då även möjligt för att följa studenter ovan period på grund av för att behärska analysera eventuella kopplingar mellan frånvaro samt olika studievägar (Skolverkets rapportering ifall en nationellt frånvaroregister, 2021).

detta existerar även viktigt för att data angående elevers frånvaro förmå redovisas således för att statistiken blir användbar vid såväl individ, grupp-, skol- samt huvudmannanivå på grund av för att lämpliga åtgärder bör behärska vidtas.För för att en nationellt frånvaroregister bör beläggning sin funktion behövs dock tydliga definitioner från giltig samt ogiltig frånvaro.

detta behövs även enstaka reglering från skolornas uppgiftsskyldighet mot lämplig skolmyndighet likt vid en kostnadseffektivt sätt håller nere den administrativa bördan på grund av skolan. inom sammanhanget bör exempelvis rapporteringsskyldigheten mot CSN beaktas. då detta gäller chansen för att kartlägga ej bara omfattningen utan även orsakerna mot elevers frånvaro bör detta framhållas för att skolor samt huvudmän förmå behöva följa upp hur utvecklingen ser ut lokalt.

Trots den grundlagsskyddade rätten mot kurs (2 kap. 18 § regeringsformen), rätten mot bl.a. särskilt stöd samt skyldigheten på grund av skolan för att utreda frånvaro brister detta vid flera håll inom verkligheten. detta kommer även starka signaler ifrån funktionshindersorganisationerna ifall för att flera studenter riskerar för att hamna inom långvarig skolfrånvaro pga.

brister vid den lokala nivån (se t.ex. Autism Sveriges skolenkät 2022 samt Riksförbundet Attentions sammanfattning Vägen åter - ifrån skolfrånvaro mot skolnärvaro, 2023). Mot denna bakgrund existerar detta viktigt för att data ifall elevfrånvaron samt dess orsaker vid plats nivå förmå användas dels till för att följa upp för att ändamålsenliga åtgärder vidtas inom enskilda fall, dels på grund av en systematiskt kvalitetsarbete såsom främjar skolnärvaron allmänt vid skolan.

detta existerar således viktigt för att utredningen särskilt beaktar aspekter tillsammans problematisk samt långvarig skolfrånvaro, t.ex. aspekter vilket rör neuropsykiatriska funktionsnedsättningar alternativt hedersrelaterat våld samt förtryck samt bortförda unge. en frånvaroregister är kapabel även användas till uppföljning vid olika nivåer från kvaliteten vid skolornas sysselsättning tillsammans elevfrånvaro.

Skyddet på grund av den personliga integriteten bör säkerställas

Registrering från frånvaro vid individnivå mot en nationellt förteckning innebär enstaka utökad behandling från personuppgifter jämfört tillsammans inom ljus.

detta existerar därför viktigt för att skyddet till elevernas personliga integritet säkerställs. för att personuppgifter likt rör unge anses särskilt skyddsvärda framgår även från EU:s dataskyddsförordning (se bl.a. skäl 38). Skolverket äger bedömt för att data från frånvarouppgifter bör ske vid individnivå inom ramen till den s.k.

statistiksekretessen i enlighet med 24 kap. 8 § offentlighets- samt sekretesslagen (2009:400) (Skolverkets rapport ifall en nationellt frånvaroregister, 2021). tillsammans med anledning från enstaka praxisändring från hur denna bestämmelse tolkas pågår dock för tillfället en jobb tillsammans med ett långsiktig svar på grund av för att säkerställa resurser mot skolinformation.

Skolinformationsutredningen äger inom delbetänkandet dataleverans vid skolområdet - Skolverkets ansvar (SOU 2023:21) föreslagit för att Skolverket bör ta ovan den data från data ifrån kommuner samt enskilda huvudmän liksom Statistiska centralbyrån (SCB) hittills besitter utfört vid uppgift från Skolverket samt för att insamlingen bör göras utanför sådan aktivitet likt omfattas från statistiksekretessen.

detta finns därför skäl för att analysera ifall detta finns en behov från ett kompletterande dataskydds- samt sekretessreglering nära en insättning från en nationellt frånvaroregister.På bas från nödvändigheten från för att behärska följa utvecklingen samt analysera orsakerna mot elevfrånvaro även vid område nivå såsom vid ett viss skolenhet, behövs ett granskning inom fråga angående sekretess samt personuppgiftsbehandling även då detta gäller den lokala nivån.

Utredaren bör därför

.

lämna förslag angående en nationellt frånvaroregister till dem obligatoriska skolformerna, dvs. inskrivning samt data från fakta angående elevfrånvaro vid individnivå, likt vid en kostnadseffektivt sätt möjliggör systematiska uppföljningar vid olika nivåer, . ta ställning mot nödvändigheten från en nationellt frånvaroregister vilket även omfattar gymnasieskolan samt den anpassade gymnasieskolan samt nära behov lämna förslag ifall detta,.

föreslå definitioner från giltig respektive ogiltig frånvaro vid lämplig nivå inom skolförfattningarna, likt nära behov även förtydligar förhållandet mot anmäld samt överraskande frånvaro,. analysera hur arbetet tillsammans för att förebygga samt åtgärda frånvaro vid rum nivå förmå förbättras tillsammans med en nationellt frånvaroregister, tillsammans tillsammans skolans data angående orsakerna mot frånvaron, .

analysera ifall sekretess- samt dataskyddsregleringen behöver kompletteras därför för att nödvändigt data samt inskrivning från frånvarouppgifter vid både nationell nivå samt rum nivå ej äventyrar skyddet på grund av den personliga integriteten, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.

Konsekvensbeskrivningar

Utredaren bör redogöra till ekonomiska samt andra konsekvenser från sina förslag.

Utöver vilket såsom följer från kommittéförordningen (1998:1474) bör utredaren inom dem delar detta existerar aktuellt redovisa förslagens konsekvenser utifrån Sveriges internationella åtaganden. Utredaren bör äga en barnrättsperspektiv samt en jämställdhetsperspektiv inom dem analyser vilket görs samt redovisa förslagens konsekvenser utifrån såväl FN:s överenskommelse ifall barnets rättigheter likt FN:s överenskommelse angående rättigheter på grund av personer tillsammans funktionsnedsättning.

inom enlighet tillsammans 14 kap. 3 § regeringsformen bör utredaren beakta proportionalitetsprincipen inom samband tillsammans överväganden angående inskränkningar från den kommunala självstyrelsen samt redogöra på grund av sina bedömningar inom detta avseende. Utredaren bör vidare utföra ett bedömning utifrån dataskyddssynpunkt från liknande behandlingar från personuppgifter vilket existerar ett vital utfall från utredningens förslag.

Utredaren bör vidare förklara samt, då detta existerar möjligt, kvantifiera dem samhällsekonomiska effekterna från förslagen. Viktiga ställningstaganden liksom gjorts nära utformningen från förslagen bör beskrivas. Vidare bör alternativa lösningar såsom övervägts beskrivas liksom skälen mot för att dem äger valts försvunnen.

Kontakter samt rapportering från uppdraget

Utredaren bör samverka tillsammans berörda myndigheter samt föra dialog tillsammans kommuner samt regioner samt tillsammans med andra aktörer samt organisationer vilket existerar relevanta till uppdragets genomförande.

Utredaren bör vidare, inom den utsträckning detta bedöms angeläget, föra ett dialog tillsammans med små människor samt unga.Utredaren bör samråda tillsammans Skolsäkerhetsutredningen (U 2022:04) samt följa samt beakta andra relevanta utredningar, t.ex. utredningen enstaka minskad byråkratisk börda på grund av förskollärare samt pedagog (U 2023:01), samt utredningen Mer insikt ifall unge samt studenter tillsammans funktionsnedsättning inom skolväsendet (U 2022:02).

Utredaren bör även ta hänsyn mot betydelsefull sysselsättning liksom pågår inom berörda myndigheter samt Regeringskansliet, såsom beredningen från betänkandet enstaka uppväxt fri ifrån våld - ett nationell metod på grund av för att förebygga samt bekämpa våld mot ungar (SOU 2022:70) samt betänkandet dataleverans vid skolområdet - Skolverkets ansvar (SOU 2023:21).

Uppdraget bör redovisas senast den 20 månad 2024.(Utbildningsdepartementet)